关于进一步加强矿山安全生产工作的意见
2025-06-25 / 阅读次数:206
2025 年 4 月 16 日上午,国家矿山安全监察局召开了第一季度例行新闻发布会。以下是发布会的主要内容:
一季度矿山安全生产形势。
今年一季度,全国矿山安全生产形势总体平稳,矿山事故起数和遇难人数同比分别下降 3.7% 和 29.3%,较大事故起数和遇难人数同比分别下降 66.7% 和 84.2%,是近十年一季度发生较大以上事故最少的一年。
一季度重点工作情况。
推进矿山安全领域改革:深入推进矿山安全领域全面深化改革,持续统筹矿山安全治本攻坚三年行动和 “八条硬措施” 硬落实一体推进。分别召开全国煤矿瓦斯治理推进会和非煤矿山安全监管现场会,强化非煤矿山重大安全风险管控。
推进重大隐患动态清零:修订《煤矿重大事故隐患判定标准》,对强化非煤矿山重大事故隐患动态清零工作提出明确具体要求,持续推进重大隐患动态清零。
规范行政执法行为:印发《关于严格规范矿山领域安全生产行政执法行为的通知》,研究制定煤矿安全监管监察联合执法的指导意见,建立协调联动机制,持续提升安全监管监察质效。
开展明查暗访和专项整治:扎实开展 2025 年度中央安全生产考核巡查一季度明查暗访工作,推进 2025 年煤矿安全生产重点县和重点企业专项整治。
矿山安全法治建设工作
推进立法工作:在整合《煤矿安全监察条例》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》两部行政法规的基础上起草了《煤矿安全生产条例》。加快推动矿山安全法、《煤矿安全规程》《煤矿企业安全生产许可证实施办法》《煤矿重大事故隐患判定标准》《尾矿库安全监督管理规定》等法律和规章的修订工作,目前都取得了阶段性进展。
完善标准体系:组建了矿山安全标准化技术委员会,下设 12 个分标委。印发《矿山安全标准体系建设指南》,同步推动矿山安全信息化标准体系的健全完善工作,力争尽快打通各层级之间的数据链、标准链,打破 “数据壁垒” 和 “信息孤岛”,建立具有我国矿山安全特点的信息化标准规范体系。
下一步重点工作安排
强化攻坚任务督促检查:组织全面 “复盘” 检视 2024 年重点任务和 “八条硬措施” 落实情况,查不足、找短板。同时,组织开展暗查暗访和治本攻坚成效评估,推动重点任务落实。
保持打非治违高压态势:严厉打击整治隐蔽工作面、监控系统造假、遮蔽探头、不按设计施工等重大违法违规行为,综合运用约谈、曝光、追责问责、行刑衔接等手段,抓典型、重惩治,持续形成执法震慑。
深化矿山安全综合治理:推动矿山企业持续提升从业人员素质,配齐配强 “五职” 矿长和 “五科” 技术人员。推动地方政府制定非煤矿山落后产能淘汰退出中长期规划,明确 “三个一批” 任务目标。
提升监管监察执法质效:修订矿山安全生产行政执法监督办法,不断加大日常监督、重点监督力度。
此外,发布会上还提到将建立完善重大事故隐患整改销号制度,明确重大事故隐患整改销号的流程、验收标准等,按照 “谁监管、谁验收” 的原则,对重大事故隐患治理完成情况进行验收,确保闭环管理。